全市水利工作会议召开-晋城水利网

4月10日上午，全市水利工作会议在市水利局会议室召开。参加会议的有各县（市、区）分管水利的副县（市、区）长、水利（水务）局局长、纪检组长，办公室主任，沁水县移民开发局局长，市直有关单位负责人，大中型开发建设项目负责人，市水利局直属单位负责人及局机关副科以上人员。市委常委、副市长赵学梅、市政协副主席马德和、市人大农工委主任张斌胜、市政协农工委主任和贵喜，市政府副秘书长张国平主持了会议。

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大和部、省水利工作会议精神，总结2007年水利工作，表彰一年来水利战线涌现的先进集体和优秀个人，安排部署2008年水利工作，推进水利又好又快发展，为全面建设小康社会提供水利保障。

会上，市水利局党组书记、局长张宝贵做了题为《以改革创新为动力以科学发展观为统领为全面建设小康社会提供水利保障》的工作报告。

报告指出，2007年是我市水利事业改革发展进程中非常重要的一年。一年来，全市水利系统认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以改革创新精神为动力，以服务全市经济社会又好又快发展为目标，全面落实省、市兴水战略部署,改革创新、求真务实、开拓进取，六大工程进展顺利,各项工作健康发展。水利事业呈现了发展加快、改革深化、管理加强、服务提升、民生改善的良好态势，有力地促进了全市国民经济和社会发展。特别是新水源工程建设取得突破性进展。在全省实施的36个应急水源项目建设中，我市有7座水库列入国家和省重点计划，占到全省的五分之一，排全省第一；全省实施小水库除险加固104座，我市列入计划17座，排全省第一。以“四供八库”为重点的新水源工程建设中，省、市重点工程张峰水库大坝枢纽提前8个月峻工；东焦河水库具备蓄水发电条件；围滩、西冶、湾则水库相继动工建设；磨滩、曹河水库建设进展顺利；磨河改造工程（含秦家磨水库）具备开工建设条件；任庄水库供水工程已基本完成，具备供水能力；下河泉供水工程具备试供水条件；固县河截潜流、丹河下游供水工程正在加紧前期工作。第二是防汛抗旱取得全面胜利。2007年，我市气候异常，极端天气事件频发，丹河流域、卫河流域发生了百年不遇的流域性大洪水，沁河流域发生了50年不遇的大洪水。全市8座小水库出险，山洪灾害频发，城市暴雨内涝严重。面对严重的水旱灾情，市委、市政府高度重视和正确领导下，坚持以人为本，把保障人民群众生命安全和饮水安全放在防汛抗旱的首位，科学调度决策，夺取了防汛抗旱的全面胜利，全市没有因灾致死一人。2007年12月上旬，国家防总、人事部和解放军总政治部授予我局全国“防汛抗旱先进集体”荣誉称号。

报告指出，要高度重视水资源开发利用中存在的问题，我市是山西的相对富水区，典型的工程型缺水区。在水资源开发利用中存在着五个方面的问题。一是地表水开发不足，地下水超采严重；二是水资源分布与用水需求不协调的矛盾比较突出；三是水利工程老化失修严重；四是煤炭开采与保护水资源的矛盾没有得到有效解决；五是水质污染日趋严重，水环境日益恶化。因此要科学定位水利发展态势，认真把脉水利发展战略。随着经济社会的快速发展，特别是新型能源和工业基地建设的加速，水的供需矛盾将日益突出。预计到2010年全市年需水量将达到5.2亿m3，需要新增供水能力2.8亿m3，必须通过建设新的水源工程来解决。大力兴建新水源工程，保护水资源，节约水资源，实现水的永续利用，是我市可持续发展面临的重大问题。

报告对2008年的水利工作进行了全面、具体的安排。指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，围绕市委、市政府提出的“1165”发展战略，坚持以改革创新为动力，以科学发展观为统领，积极实施兴水战略，突出抓好“4814工程和三个一工程”（“48”就是“四供八库”供水工程；“14”就是对14座病险中型小水库进行除险加固；“三个一”就是全力实施“一矿一池一园区”农业节水工程、解决10万人农村饮水安全工程、建设10条精品小流域工程），为全市经济社会又好又快发展提供有力的水利支撑和保障。

总的任务指标是：新增节水面积3万亩；新解决农村饮水不安全人口10万人；完成实灌面积43万亩；完成水保初治面积16万亩，实施生态修复面积30万亩，新建淤地坝7座；生产成鱼1300吨；水力发电1.5亿度；征收水资源费6750万元（完成80%以上）。

报告指出，2008年要全力做好八方面的工作。第一，突出抓好新水源工程建设。“四供八库”为重点的新水源工程中，已开工项目今年要完成主体工程，未建工程要抓紧前期工作，力争今年全部开工建设。东焦河水库主体工程3月底前完成，汛期完成主体工程验收及蓄水安全鉴定，提前一年下闸蓄水，投入使用。西治水库要在5月底完成土地预审、环评、水保等审批工作，6月底前完成库底清理、大坝基础帷幕灌浆工程，启动库区移民和土地征用工作，主汛过后，开始枢纽坝体的浆砌工作。磨滩、曹河、湾则三个电气化项目，各县要抓紧推进工程建设进度。市局要重点抓好固县河供水系统工程建设（包括上游的云首水库、柿庄水库、下游的固县河截潜流工程三大部分）。高平要继续完善“西部供水网络”，陵川要动工建设磨河改造和水源地水库工程。同时抓好14座中小型水库的除险加固工作，兴建一批小塘坝、小水库，建设好人字闸、淤地坝以及旱井、水窖等雨水集蓄利用工程。

第二，认真做好防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，坚持防汛抗旱并举，全力保障人民群众的生命财产安全、全力保障城乡居民生活用水安全，最大程度减轻水旱灾害损失。

第三，发展农业节水灌溉，促进农村发展。充分利用雨水资源发展集雨农业；充分利用小泉小水，建设拦蓄工程发展山地农业节水灌溉工程；积极实施“一矿一池一园区”战略，建设优质高效农业园区。今年建设5个500亩以上的煤矿废水利用节水园区，发展农业节水灌溉面积3万亩，完成实灌面积43万亩。

第四，以建设精品小流域为重点，认真实施水土保持生态治理工程。今年，全市要建设10条精品小流域，新增治理面积16万亩，实施生态修复面积30万亩。

第五，全力抓好农村饮水安全。今年的重点就是要解决边远山区、山庄卧铺群众的饮水安全问题。今年全市解决10万农村人口的饮水安全问题。

第六，认真抓好地下水及水源地保护工程。扎实搞好地下水和水源地保护，是遏制我市地下水超采和水污染日趋严重的必然选择。要利用经济杠杆，对超额取用地下水的用户，加大水资源费的收取力度，并运用法律手段进行处罚，力争在5—10年内实现地下水的采补平衡。

第七，加快农村水电建设步伐。全面推进水电农村电气化县建设。全力做好小水电代燃料扩大试点工作。陵川夺火、阳城东冶代燃料项目今年全部完成，新增代燃料户4901户。

第八是切实加强精神文明和党风廉政建设。

会上，赵学梅副市长做了重要讲话，她指出，宝贵局长这个报告做得很好，思路清晰，任务具体，不但肯定了成绩，而且清楚地分析了我市的水形势和水危机，提出了解决问题的办法，各县（市、区）要按照报告的要求贯彻落实好。她强调，水是最重要的物质，是时代发展不可替代的主题，我市有限的水资源与经济发展的需求、煤化工产业的发展、煤炭的开采都存在着矛盾，这就要求水利部门要严格把住水权关，把我市的水资源管好。在抓好骨干水源工程建设的同时，要把握以下五个关键环节：一是多种水体并用。要用系统的观念，把全市多种水体纳入一个大的系统统筹考虑，要采取关井水、用煤（废）水、治污水、聚河水、保泉水的综合措施，真正做到水尽其利。二是大中小微型工程并举。要深刻领会孟学农省长在水利调研时提出的观点，山西的水资源主要是自产外流型，解决水资源时间分布不均要靠修建水库，空间分布不均要靠跨流域调水。针对我市小泉小水多的特点，必须做到大中小微型工程并举，天上、地表、地下、中水多种水源并用。要发动各县（市、区）因地制宜兴修一批小水库、小水坝、水塘、人字闸、淤地坝，以及旱井、水窖等雨水集蓄利用工程，拦蓄用好“天水”资源。通过组群开发、网络发展，晋城的小泉小水必将终成气候。三是新老工程并重，建设管护并重。要加强原有水利工程的维修配套、挖潜增效，特别是要抓好中小型水库的除险加固，用2—3年的时间，完成全市病险水库的改造任务，消除安全隐患，提高防洪蓄水能力。四是生产力布局、产业布局必须做到就近取水、经济用水、以水定需。要转变过去先上项目后找水源、以需定供的老办法，新上马企业必须进行水资源论证，根据水资源状况选择厂址，确定规模。特别需要强调的是开发建设项目要充分考虑当地水资源、水环境承载能力，不能走“竭泽而渔”的老路，要做到“但存三分水，留与子孙饮”，这也是水资源开发利用规律和循环经济发展的必然要求。五是认真实施地下水及水源地保护工程。扎实搞好地下水和水源地保护，是遏制我市地下水超采和水污染日趋严重的必然选择，要高度重视并抓好落实。国民经济发展布局、城市发展规划和重大项目安排，都要充分考虑当地水资源和水环境承载能力。我市面临着山区多、植被差、水土流失严重、水体污染加剧、地下水严重超采等多方面的生态压力，特别是地下水过度开发已成为我市当前经济社会发展的心腹之患。要切实加强泉域水资源和水源地保护，严格落实沁河、丹河等主要河流保护措施。在划定的泉域保护区特别是饮用水源地，严格控制新上煤矿和其它污染型企业。要严格实施排污口审批和监督制度，严禁水污染物超标排放，确保水质明显改善。她强调，做好水利工作，是中央的重托、人民的期盼、历史的使命。各级各部门要牢固树立全局观念，强化责任意识和服务意识，共同关心、全力支持水利工作，形成强大合力。共同促进水利工作又好又快发展，为全面建设小康社会做出更新更大的贡献。

责任编辑：马凯霞